今日必看教程“手机麻将有挂吗或者有什么诀窍吗”附开挂脚本详细

润焱生物 2 2026-03-12 12:26:43

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【央视新闻客户端】

【两会“深一度”】以正确政绩观破局数字形式主义

近期部署启动的树立和践行正确政绩观学习教育,是今年党的建设的重要任务,也成为今年全国两会期间代表委员热议的话题。3月5日 ,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调:“要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部落实‘立党为公、为民造福、科学决策 、真抓实干’总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩 。”

目前 ,数字化浪潮的深度渗透,正从根本上重塑着基层治理的形态与逻辑。从“上面千条线,下面一根针 ”的传统模式 ,到借助云计算 、大数据 、人工智能等技术“一网通办”“一网统管” ,数字技术无疑为提升治理效能、拓展服务边界提供了强大动能。然而,在这个过程中,一种新型的治理异化现象——“数字形式主义 ”悄然滋生 。它并非简单的技术应用不当 ,而是在错误政绩观影响下形式主义“老问题 ”的“新变种”,将基层干部困于“指尖”,甚至危及公共部门形象 ,致使“数字赋能 ”异化为“数字负能”。深入剖析这一现象的症候、成因与治理路径,对于推进基层治理现代化具有重要的现实意义。

数字形式主义,又被称为“指尖上的形式主义” ,是形式主义问题在数字化背景下的变异 、翻新 。它披着信息化、高效化的科技外衣,实则脱离了实事求是的初衷,在实践中呈现出多种表现 。

一是痕迹管理的过度化与虚假化。留痕管理的本意是通过档案、台账等方式确保工作成效有“迹 ”可循。但在数字技术的加持下 ,过程管理却被各种计量化 、可视化的数据指标所替代,异化为“过度留痕”甚至“虚假留痕” 。基层干部不得不为了打卡签到、拍照上传、轨迹定位而忙得团团转,工作现场变成了秀场 ,晒调研里程 、晒加班成为日常任务。这种一拍了事、照过即做过的机械操作 ,实质是以形式上的数字履职替代实质性的问题解决。

二是平台建设的碎片化与空壳化 。部分地区和部门将数字化转型简单等同于建设数字平台,在缺乏需求调研论证和集约统筹规划的情况下,盲目上马各类政务应用程序、工作群和公众账号。这导致一些突出问题:功能重叠 、数据壁垒森严 ,“条条 ”与“块块”各自为政,形成数据孤岛,基层人员面对多个系统需多头填报、重复录入;平台脱离实际 ,沦为建而不用、建而难用的“僵尸系统”或仅供参观的“花瓶工程 ”,造成巨大的资源浪费。

三是考核评价的数字化与唯量化 。当可量化的数据指标成为监督考核的主要甚至唯一依据时,便催生了数字崇拜式的政绩观。上级部门过度依赖登录率 、转发量 、点赞数、积分排名等表面数据进行评价 ,迫使基层在数据上做文章。为了在晋升锦标赛中脱颖而出或规避问责风险,个别基层单位不惜数据注水、刷分造假,甚至以包装式应对来替代扎实工作 ,严重扰乱了基层政治生态 。

四是治理逻辑的算法化与中心化。基层治理本是一个依赖经验判断 、情境适配和灵活应变的场域。然而,随着算法逻辑的强势介入,部分地区出现了技术主导的治理倾向 。系统派单成为执法的唯一依据 ,未被平台标注的问题即便群众反映强烈也可能被忽略;算法识别即便与实际情况存在细微偏差 ,也迫使基层进行机械式执法,极大地压缩了自由裁量空间,导致治理行为脱离实际、脱离群众 。

正确政绩观缺失是根源

数字形式主义的滋生蔓延 ,绝非单纯的技术问题,而是缺失正确政绩观造成的技术、组织与制度等因素交织错配的产物。

一是数字治理情境下错误的政绩观。部分领导干部对数字治理的理解存在误区,将开发了多少政务应用程序 、上线了多少系统视为显性的技术政绩 ,热衷于追求“高大上”的创新和数据亮眼的包装,却往往忽视了技术的应用效能和群众的获得感 。这种“重建设、轻运营”“重留痕、轻实效 ”的政绩观,使数字平台异化为装点门面的道具 ,反映出形式主义思维在新技术条件下的顽固延续。

二是考核评价机制的“指挥棒 ”偏差。考核评价机制是引导行为的风向标 。在当前的考核体系中,受信息不对称和上级注意力的影响,导致过度依赖清晰 、直观的量化指标成为一种管理上的捷径。然而 ,这种以数据论英雄的方式,与复杂多变的基层治理实践形成巨大的张力。当考核的重心落在打卡率、响应率等表面数据上,而忽视群众满意度和问题解决率等实质成效时 ,就形成了以手段替代目的的目标置换 ,倒逼基层在形式上“内卷” 。

三是压力型机制下的避责逻辑。基层处于行政层级的末端,长期面临着“上面千条线”的多头管理和层层加码的压力。在“责任层层下压、事权财权不匹配 ”的挤压性困境中,数字技术被上级部门用作强化监督考核的新型工具 ,使得过程控制的刚性约束空前增强 。面对超载的任务和问责风险,处于弱势地位的基层干部渐渐形成“留痕自保”的行动逻辑,自然而然地认为既然干得好不如数好看 ,于是通过制造“完美”的数字痕迹来规避责任,便成为一种无奈的理性选择。

四是技术与组织的结构性脱嵌。数字治理的核心在于技术与业务的深度融合,但现实中经常出现“两张皮 ”的现象 。一方面 ,部分数字平台的开发缺乏对基层实际场景的深度调研,功能设计与用户需求错位,操作复杂难用 ,不仅未能优化业务流程,反而增加了额外的学习成本和运维负担 。另一方面,信息技术未能有效超越科层结构壁垒 ,部门间的数字协同难题依然存在 ,不合理的平台结构反过来又固化了条块分割的组织惯性,使得数字化沦为对传统工作模式的简单复制而非进阶升华。

让数字治理回归“为民服务”的初心

破除数字形式主义,让基层治理回归实效 ,需要以本次学习教育为契机,从价值理念 、制度机制、技术应用和监督网络等方面进行系统性纠偏。

一是匡正价值理念,树立实效导向的政绩观 。必须深刻认识到 ,数字技术是服务于治理目标的工具,而非目的本身。要引导广大干部坚持以人民为中心的发展理念,把群众满意度、问题解决率作为衡量数字治理成效的核心指标。要充分深入群众 ,解决真问题,推动工作导向从“数据好看”向“群众好评 ”转变,从源头上遏制数字政绩观冲动 。

二是深化机制改革 ,构建科学有效的制度体系。整治数字形式主义关键在于斩断其背后的制度性链条。要优化考核评价机制,综合运用多元考评方式,降低可量化的表面指标权重 ,强化对过程实效和治理效能的评价 。要建立健全权责清单 ,通过明晰基层职责事项,解决因责任无限扩大而产生的加码与加压问题,为基层干部担当作为提供制度保障。要完善平台统筹管理 ,严格落实中央《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,加强统筹规划和立项审核,健全政务应用程序的准入 、整合与退出机制 ,从源头上遏制多头开发 、重复建设乱象。

三是强化技术赋能,打造按需互联的共享平台 。技术问题还需通过技术的完善来解决。要着力打破数据壁垒,加快数据“一表通”建设 ,建立完善跨部门数据共享交换机制,推动数据向基层回流,实现一处录入、共享复用 ,切实解决多头填报、重复录入的顽疾。同时,数字平台的设计应坚持以用户为中心,注重功能聚合与界面优化 ,提升用户体验和实用效能 ,确保技术能够真正服务于实际办理需求而非制造新的麻烦 。

四是畅通反馈渠道,建立多元参与的监督网络 。防范数字形式主义偏差,需加强和改进监督反馈机制 ,形成上下联动的监督闭环。一方面,要畅通基层干部的意见反馈渠道,让他们对不合理的数字负担有地方说 、有途径改 ,使技术应用能够紧贴工作实际需求。另一方面,要将指尖上的形式主义问题纳入社会和群众监督范围,探索引入第三方评估和交叉互评 ,让治理实效接受实践和人民的检验 。

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